Звернення І-го Всеукраїнського з’їзду вимушених переселенців з Криму

Президенту України

 

Голові Верховної  Ради України

Турчинову О.Г.

 

Керівникам депутатських фракцій та груп Верховної  Ради України

 

Прем‘єр-міністру України

Яценюку А.П.

 

В. о. голови Національного банку України Кубіву С.І.

 

Органам місцевого самоврядування України

 

 

ЗВЕРНЕННЯ

І-го Всеукраїнського з’їзду вимушених переселенців з Криму

 

місто Київ                                                                                 23 травня 2014 року                           

Ми, учасники І-го Всеукраїнського з’їзду вимушених переселенців з Криму, констатуємо, що окупація Росією Автономної Республіки Крим та міста Севастополь призвела до колосальних збитків у понад трильйон гривень й примусила до виїзду з його території десятків тисяч громадян України. Натомість російська окупаційна адміністрація, фактично, створює умови для витіснення власне кримського населення та заміну його новими поселенцями з Російської Федерації. Ті з кримчан, хто не згодні з політикою російської окупаційної влади, піддаються вмотивованому політичному переслідуванню з використанням залякування через арешти та надумані звинувачення в підготовці терористичних актів.

Разом з тим громадяни України, які під тиском окупаційних властей виїхали з Криму на материкову частину України, опинилися у вкрай складних соціально-економічних, побутових та політико-правових умовах. Переважна більшість з них не має житла, роботи, заблоковані їх рахунки в банках. Багато кримських підприємців не мають можливостей через бюрократичні проблеми відновити свою діяльність на материковій частині України. Відповідно, багато вимушених переселенців з Криму не мають засобів для існування, натомість мають проблеми з оформленням багатьох документів.

Правовий статус вимушених переселенців не визначено, що значно ускладнює для них реалізацію прав і свобод, гарантованих Конституцією України, та законних інтересів, що вимагає негайного додаткового правового врегулювання.

Ми відзначаємо зусилля держави щодо вирішення наших проблем. Вдалими вони були у сферах освіти, медицини та реалізації соціальних гарантій. За рішенням органів влади студентам з Криму надано можливість перевестись для продовження навчання у вишах в інших регіонах держави за бюджетний рахунок. Кримчани можуть без проблем навчатися у школах та отримувати медичну допомогу, низку соціальних виплат на материковій частині України.

Але, на жаль, поки що зусилля держави та органів місцевого самоврядування на материковій Україні є недостатніми для вирішення проблем та забезпечення потреб вимушених переселенців з Криму.

У зв’язку з цим делегатами І-го Всеукраїнського з`їзду було прийнято рішення про створення Всеукраїнської координаційної ради організацій вимушених переселенців з Криму та звертаємось до:

  1. Президента України:
    • Визначити законопроекти, що забезпечують реалізацію прав та свобод вимушених переселенців з Криму, як пріоритетні та подати їх на розгляд як першочергові з метою оперативного прийняття законів в цілому до завершення роботи поточної сесії Верховної Ради України.

 

  1. Депутатів Верховної Ради України:
  • Ухвалити закони, що забезпечують реалізацію прав та свобод вимушених переселенців з Криму, в яких має бути врегульовано статус цієї категорії громадян та повною мірою забезпечена реалізація їх конституційних прав, свобод та законних інтересів.
  • Визначити категорію громадян України, які постраждали від окупаційного російського режиму внаслідок політично вмотивованого переслідування, та створити механізм захисту їх прав, свобод та соціальної реабілітації.
  • Законодавчо визначити механізм пільгового виділення земельних ділянок вимушеним переселенцям для будівництва житла.
  • Законодавчо визначити право на отримання державних дотацій та пільгових довгострокових цільових кредитів для вимушених переселенців для будівництва ними власного житла.
  • Внести зміни до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» щодо введення посвідки вимушеного переселенця з тимчасово окупованої території у якості документа, до якого вносяться відомості про місце проживання та місце перебування особи.
  • Включати до складу робочих груп при Комітетах Верховної Ради України, які працюють над законопроектами, що забезпечують реалізацію прав та свобод вимушених переселенців з Криму, представників громадської спілки «Всеукраїнська координаційна рада організацій вимушених переселенців з Криму».
  • Створити Комітет ВР України з питань Автономної Республіки Крим та міста Севастополь.
  • Розглянути законодавчий механізм проведення восени 2014 року позачергових виборів до Верховної Ради АР Крим та Севастопольської міської ради.
  • Законодавчо визначити на час російської окупації Криму пільгові умови оподаткування та кредитування суб’єктів підприємницької діяльності, що перереєструвалися та продовжують свою діяльність на материковій частині України.
  • Запозичити досвід іноземних держав з проведення виборів шляхом електронного голосування. Звернутися з запитом щодо надання такого програмного забезпечення. Зокрема, перейняти досвід електронного голосування у Бразилії.
  • Створити експертну міжфракційну групу та вивчити проблему щодо захисту громадян України в Криму від російських претензій.
  • Підготувати та прийняти Закон України «Про вільну економічну зону на території АР Крим та Херсонської області».

 

  1. Прем’єр-міністра та Кабінету Міністрів України:

3.1. Створити виконавчий орган державної влади зі спеціальним статусом для вирішення питань соціальної реабілітації та інтеграції вимушених переселенців з Криму.

3.2.  Розглянути питання про відновлення тимчасової діяльності Уряду АР Крим та Севастопольської міської державної адміністрації на території материкової частини України.

3.3.  Звернутися до міжнародних організацій за допомогою у забезпеченні інформаційної безпеки та доступу до інформації через електронні ресурси для населення України, яке мешкає на тимчасово окупованій території.

3.4.  Забезпечити фінансування тимчасового проживання та харчування вимушених переселенців в місцях перебування до моменту забезпечення житлом для постійного проживання на материковій частині України.

3.6.  Розробити механізм переміщення або відкриття нових бюджетних ставок для працевлаштування за місцем фактичного перебування вимушених переселенців з Криму, які працювали в Криму у бюджетній сфері, та рекомендувати центральним органам виконавчої влади створити перелік вакансій для працевлаштування вимушених переселенців з Криму. З метою  справедливого розподілу робочих місць та запобігання корупції оприлюднити перелік створених вакансій на офіційних сайтах міністерств.

3.7.  Забезпечити тимчасову реєстрацію Державною міграційною службою України вимушених переселенців з Криму, організувати їх облік та видачу їм посвідки вимушеного переселенця з Криму. Встановити, що посвідки вимушеного переселенця з Криму є достатньою підставою для отримання соціальних виплат та визначає місце тимчасового перебування/проживання вимушеного переселенця з Криму без внесення до паспорту змін про місце реєстрації.

3.8. Розробити державну програму забезпечення постійним житлом вимушених переселенців з залученням іноземних та вітчизняних інвесторів, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, внісши відповідні зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 01 березня 2014 року № 65 «Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету».

3.9.  Розробити проект змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», що передбачає фінансування програм щодо забезпечення тимчасовим житлом вимушених переселенців.

3.10. Передбачити фінансування програм компенсації витрат на оренду житла вимушеними переселенцями з Криму.

3.11.  Розробити механізми разової та довгострокової (до 12 місяців) матеріальної допомоги вимушеним переселенцям з Криму для забезпечення їх облаштування на новому місці проживання.

3.12.  Змінити місце перебування Державної організації «Всеукраїнський інформаційно-культурний центр» на місто Київ. На базі державного підприємства сформувати інформаційну політику щодо АР Крим.

3.13.  Надати Всеукраїнській координаційній раді організацій вимушених переселенців з Криму приміщення у будівлі Державного підприємства «Кримський дім» (місто Київ).

3.14. Створити «єдине вікно» у кожному обласному центрі України за участі Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства юстиції України та Міністерство доходів та зборів України та інших профільних міністерств та відомств з метою швидкого надання державних послуг, що забезпечують реалізацію прав та свобод громадянам України.

3.15.  Звернутися до міжнародних гуманітарних організацій з пропозицією надати допомогу громадянам України, які залишилися в Криму, і вимушеним переселенцям на материкову частину країни.

3.16.  Забезпечити повне виконання вимог Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» щодо військовослужбовців, що примусово переїхали з окупованої території до материкової частини України.

3.17.  Розробити пропозиції щодо організації канікулярних оздоровчо-освітніх програм на території материкової частини України для дітей вимушених переселенців з Криму (внутрішньо переміщених осіб) та тих, які знаходяться на тимчасово окупованій території.

3.18.  Розробити механізм соціальних гарантій, який буде стимулювати неприйняття російського громадянства громадянами України.

3.19. Створити мережу громадських організацій, які підтримують та розвивають культуру України, її традиції.

3.20. Забезпечити можливість дистанційного навчання дітей, які проживають на тимчасово окупованій території і виявили бажання продовжувати отримувати українську освіту в школах материкової частини України, розробити відповідний механізм здачі іспитів і отримання документів про освіту для цієї категорії дітей, та їх участі у загальноукраїнських олімпіадах та творчих конкурсах, забезпечити широке інформування населення Криму про ці можливості.

3.21.  Розробити пропозиції з організації вебінарів та дистанційних курсів підвищення кваліфікації для вчителів кримськотатарської та української мов та мов національних меншин, а також вчителів інших навчальних предметів, які перебувають на тимчасово окупованій території, та бажають залишити та підвищити свою освітньою кваліфікацію.

3.22.  Розробити механізм видання навчальних посібників для навчання дітей у класах з кримськотатарською та українською мовами навчання, які знаходяться на тимчасово окупованій території, а також забезпечити необхідними підручниками школярів, які виїхали до материкової частини України.

 

  1. Національного банку України:

4.1.  Забезпечити негайне розблокування державними та комерційними фінансовими установами розрахункових, депозитних та кредитних рахунків громадян України, що проживали на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя.

4.2.  Врегулювати питання реального застосування відповідальності за порушення законодавства щодо доступу до розрахункових, депозитних та кредитних рахунків та інших банківських послуг громадян України, у тому числі вимушених переселенців з Криму.

4.3.  Заборонити продаж, передачу або інше відчуження банківськими установами майна, що знаходиться у заставі та розташоване на окупованій території.

4.4.   До повного врегулювання питання 4.1. зупинити нарахування штрафних санкцій та відсотків за кредитними зобов’язаннями.

4.5.  Зняти обмеження щодо отримання коштів з банківських рахунків громадянами України, що залишилися в Криму.

 

  1. Органів місцевого самоврядування України:

5.1.   Вирішити питання виділення тимчасового житла для вимушених переселенців з Криму.

5.2.   Вирішити питання щодо виділення земельних ділянок вимушеним переселенцям з Криму для будівництва житла.

Ми, делегати та учасники І-го Всеукраїнського з`їзду вимушених переселенців з Криму, вважаємо вирішення питань забезпечення реалізації прав та свобод вимушених переселенців з Криму обов’язком як нинішньої так і майбутньої влади. Тому що Крим – це Україна!

Слава Україні!

Прийнято 23 травня 2014 року делегатами І-го Всеукраїнського з’їзду вимушених переселенців з Криму.